14.7. 洛陽與台灣靠最近的一次 [20120309]

 

反傾銷(Anti-Dumping)指對外國商品在本國市場上的傾銷所採取的低制措施。

一般是對傾銷的外國商品除徵收一般進口稅外,再增收附加稅,使其不能廉價出售,此種附加稅稱為“反傾銷稅”。

按照 WTO《關稅及貿易總協定》傾銷的定義,若產品的出口價格低於正常價格,就會被認為存在傾銷。出口價格低於正常價格的差額被稱為傾銷幅度。所以,確定傾銷必須經過三個步驟:確定出口價格;確定正常價格;對出口價格和正常價格進行比較。

正常價格通常是指在一般貿易條件下出口國國內同類產品的可比銷售價格。如該產品的國內價格受到控制,往往以第三國同類產品出口價格來確認正常價格。與啟動反補貼調查不同的是,傾銷行為的受害國在開始反傾銷調查前沒有與當事成員進行磋商的義務;在審查傾銷對國內產業的影響時,需要考慮傾銷幅度的大小並確定傾銷幅度。

灣區造紙工業同業公會去年向財政部遞交反傾銷調查申請書,對中國大陸、日本、南韓與芬蘭等國進口塗佈紙提出反傾銷控訴,3 月 9 日召開公聽會。近期雜誌、出版業掀起反彈聲浪,造紙公會回應,進口紙以零關稅壓境,台灣十年之間,五家紙廠就有一家關閉。

一旦不存在競爭是好還是不好?以石油的經驗來看,台灣的兩家賣汽油的從多年來每次價錢漲跌幾乎分毫不差、時間一致,幾乎可以合理懷疑是聯合壟斷,受傷的是消費者,被保護的變成浪費不求進步公家單位、或是賺取暴利的私人企業,這樣的產業保護政策之結果感覺不太好。

有趣的問題是:造紙工業同業公會裡實際運作塗佈紙的主力不就是那幾家?如果反傾銷不成立,五家紙廠就有一家關閉;如果反傾銷成立,則印刷廠、出版社、書店不知是幾家就要有一家要關閉,消費者呢?洛陽紙貴是因為有篇好文章,若是台灣紙貴是為哪樁?還好電子書時代已經來臨。

今天是塗佈紙,如果成功了,明天是衛生紙?


 

20120720後記

針對台灣區造紙工業同業公會申請對自中國大陸、日本、韓國及芬蘭產製進口塗佈紙課徵反傾銷稅暨臨時課徵反傾銷稅,財政部關稅稅率委員會於 7 月 16 日決議,不臨時課徵反傾銷稅,至於本案最終是否課徵反傾銷稅,仍需審議;本案將由經濟部進行最後產業損害調查認定,再由財政部進行傾銷最後認定,交付財政部關稅稅率委員會審議是否課徵反傾銷稅,估計本案最後結果將於年底前揭曉。

時值歐債危機,台灣各項經濟指數下修再下修,印刷需求下降,紙價滑落,天氣高溫炎熱,不管是賣紙的、買紙的、印刷的、出版的,估計九成以上心中還沒抵定的老闆們都像熱鍋上的螞蟻,就怕挨到年底時課不課徵反傾銷稅都已經無所謂了。




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